惠州学院2006年工作计划

惠院党发[2006]11号

2006年我院工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及省委七次、八次全会的精神，全面落实科学发展观，根据区域经济社会发展需求，遵循高等教育发展规律、市场需求规律与人才培养特点，认真落实我院第一次党代会提出的奋斗目标，加强党的执政能力建设和先进性建设，深化学院内部管理体制改革，加强师资队伍建设，努力改善办学条件，促进教学质量和教学管理水平的提高，争取以较好成绩通过教育部本科教学工作水平评估，为实施“十一五”规划起好步、开好局。

（一）坚持科学发展观，努力开创我院“十一五”时期发展新局面

1、党委要广泛听取各方面意见，认真总结“十五”期间学院改革发展取得的成就和经验，组织审议学院“十一五”教育事业发展规划（草案）、学科和专业建设规划（草案），制定师资队伍建设规划，修订校园建设规划，制定学院发展蓝图，明确学院“十一五”时期的发展目标，凝聚全体师生员工的智慧和力量，团结奋进，加快学院的建设和发展。 “十一五”规划的制定，要形成从学院到二级教学单位的计划体系，并以务实的态度和切实有效的措施落实好规划中的各项任务。

2、召开第一届教代会第二次全体会议，检查通报一次全会以来的工作情况，审议学院改革发展过程中的重大问题及与教职工利益密切相关的其他重要问题，努力扩大教职工的知情权、参与权和监督权，调动各方面的积极性，群策群力，为实现“十一五”规划打牢群众基础。

3、加强党员领导干部的思想理论建设，抓紧抓好党委中心组的理论学习，完善党委中心组成员的学习考核制度，努力改进学习方式方法，提高学习效果。建立健全基层党组织的理论学习制度。努力提高党员领导干部的思想理论素质和业务工作能力。

　　（二）同心同德，齐心协力，做好本科评估的各项准备工作

1、教务处、组织部、人事处、双评办以及其它机关、直属单位要严格按照教育部的规定，组织管理服务人员认真学习评估文件，明确岗位职责，提高业务能力，确立以教学为中心的观念；要认真落实评估的各项工作任务，加强对各单位迎评骨干的培训、工作指导和检查，及时发现问题并督促整改；按时完成学院评估报告和支撑材料准备。双评办要组织专家定期或不定期到各部门检查指导，指出存在问题，找出差距，使各单位评估准备工作达到要求。

2、各教学教辅单位要组织本单位的师生员工认真学习和领会教育部对本科院校进行评估的文件精神及对评估的具体要求；要分指标、分阶段、分责任、抓落实，认真抓好本单位的评估准备；要分阶段认真检查本单位的各项评估指标是否达标，各项迎评的准备工作是否落实。对于未达标和未落实的项目要采取措施，抓紧完成，做到边准备，边检查，边完善，边提高，保证本科评估工作的最终落实和全面达标，通过本科评估。

3、各基层党组织要发挥战斗堡垒作用；各分管院领导和机关部门领导在迎评工作中要加强指挥协调；各部门要无条件配合，不得推诿扯皮；党群部门要加强迎评宣传，营造积极向上的氛围，把师生员工的使命感和责任感调动起来。

4、全体师生员工要明确自己在迎评工作中的任务并努力完成；共产党员要发挥先锋模范作用，吃苦在前，享受在后；学院要强化激励和执行责任追究。

　　（三）以质量建设为核心，全面提高教育教学水平

认真组织学习和贯彻落实我院2005年教学工作研讨会上党政主要领导关于抓教学质量的报告，分析和吸纳代表们的讨论意见，牢固确立教学工作的中心地位和质量是我院的生命线的观念。目前教学工作要着重加强以下几方面：

1、做好今年4月份电子信息工程、国际经济与贸易两个专业学士学位授予权的评估工作，争取顺利通过。

2、按照教育部的要求，继续加大教学经费投入，确保四项教学经费到位。继续完善教学经费的管理制度，增加教学经费使用的透明度，扩大教学第一线对教学经费的支配权，确保教学运行的需要。

3、继续改善教学条件： 跟踪落实十二项办学基本条件；落实2005年实验室建设项目；提高图书资料和科技情报服务水平；建立电子阅览室；改善多媒体教学条件和提高应用水平；高度重视课件和学习资源库建设；改善学生实习实验条件；完成实验室达标评比，推动实验室管理标准化；建设化学工程重点实验室；规划新办专业的实验室建设项目；建立完善以学科为导向的专业与课程建设平台，以教学科研和管理为中心的网络教育服务平台，以二级预算为内容的学院财务预算管理平台；加强教育技术中心的建设。

4、强化教学管理，深化教学改革。根据教学工作研讨会代表们反映的意见，健全学生、同行、督导三方面评教制度；建立健全教学质量评价体系；抓好本科毕业生论文指导；加强课件制作和网页制作等学生技能训练科目；开展听课评课活动，提高教师授课能力；采取措施鼓励教学改革，优化人才培养过程；召开教研教改学术讨论会；完善政策，鼓励和支持多出教研教改研究成果。

5、推动课程的规范化和制度化建设。要研究课程建设的规律，通过公开竞争，遴选出校级重点建设课程和专业素质高、富有创新精神和开拓能力的课程建设带头人。要建立激励机制，鼓励各系争创省级精品课程，在这方面实现我院零的突破。

　　（四）继续深化学院内部的管理体制改革

1、认真听取和吸纳群众意见，坚持社会利益、学校利益与教职工利益兼顾原则，认真做好核算，加强引导，继续完善薪酬制度改革方案，确保改革方案尽快颁布实施。

2、全面贯彻落实《惠州学院人事制度改革纲要》和《惠州学院全员聘任制暂行条例》。继行政、教辅、职工等竞聘上岗后，推行教学、科研人员竞聘上岗，学院与各类聘用人员签定聘任合同；修订完善全院的工作量管理制度和各单位的岗位责任制；完善考评考核制度，建立人事岗位管理问责制；加强对各单位管理人员的培训和对教职员工的学习辅导，明确人事仲裁的方法和途径。

3、深化继续教育管理体制改革。重品牌，创特色，向社会提供优质教育服务，积极扩大继续教育办学规模，提高办学效益，支持学院可持续发展；巩固以学院为主、各系为辅、能调动各方办学积极性的继续教育办学体制；以省成人教育评估方案指标体系为导向，完善规章制度，落实管理措施，提高教学质量；加强成本核算和对外的合同管理，提高成教收入分配的透明度；探索中外合作办学模式，开发职业资格认证培训项目，构建多功能的成人教育模式，促进继续教育办学健康发展。

4、深化后勤社会化改革。积极稳妥推进后勤改革步伐，完善合同管理体制；进一步加强对后勤集团的财务管理，宿管、膳食、运输、水电、园林等分别实行专项成本核算；加强预决算和成本核算；在条件成熟的局部范围引入社会化竞争机制，逐步开放校内后勤服务市场，通过市场机制作用实现后勤资源的优化配置；提高服务质量，建立健全听取师生意见改进服务的制度；完善经营服务绩效评估体系；建立健全与师生交流的互动渠道，提高经营管理透明度，接受师生员工的监督。

认真检查2005年学院与后勤集团签订的《委托管理协议书》、《惠州学院后勤服务管理规范及收费标准协议书》的执行情况。根据后勤集团2005年度财务报表和相关数据，对2006年度学院应拨付给后勤集团的服务经费分项目进行成本核算，完成对2006年度《惠州学院后勤服务管理规范及收费标准协议书》的修订。

5、在财务处成立预结算中心，负责对基建、维修、物资采购及其它重大开支项目的预算、结算审核和经济责任进行监督；加强审计室管理体制改革，提高审计的效率和效益，加强对各经济责任人的责任审查；调整新聘教师的周转房住房政策；探索对具有独立法人代表资格的单位的合同管理办法。

（五）认真解决师生员工关注的突出问题

1、认真落实师生关注的十项工程。落实十项工程，是广大师生的愿望，也是改善办学条件的重要举措，责任人要切实履行职责，在规定时限内完成不了的要接受党委和群众问责。

2、做好毕业生就业工作。加强对毕业生的教育和引导，组织校外用人单位来我院招聘毕业生，建立与校外用人大户的长期友好合作关系，积极向校外用人单位推荐毕业生，加强对毕业生就业情况的跟踪、反馈和分析工作。保持毕业生就业率在全省本科院校前1/3的排名。

3、做好贫困家庭学生的助困工作。完善以助学贷款为主体的贫困家庭学生助学体系，支持各系设立“爱心基金”等助困项目，开展助困活动。积极向省市政府主管部门争取“贫困生”伙食补助、优惠政策。在开通助学贷款的前提下，清理学生欠缴学费，保证学院办学经费的正常运作。

4、完善师生评院务的机制。发扬民主，广开渠道，开展师生评院务活动，促进文明校园建设，提升学院管理服务质量。

　　（六）进一步加强师资队伍建设

1、制定“十一五”期间师资队伍建设规划。根据学科、专业建设目标，制定院系两级的师资队伍建设规划。

2、制定提高青年教师业务的指导办法。各系要探索出一套指导青年教师尽快适应工作岗位的办法，加大对青年教师的培养力度，通过组织开展集体教学科研攻关、外出学术交流等多种形式，培养他们的敬业精神、奉献精神，提高业务水平，促进青年教师的全面发展。

3、加快人才引进和教师聘任的进度。按照年度师资引进计划，重点引进学科专业发展需要的具有高级职称或博士学位的教师；抓紧做好外聘教师工作，其中包括通过聘任实习基地和校外教学点指导教师等形式，优化师资结构，满足提高教学质量和本科评估的需要。

　　（七）加强科研工作，提高科研成果的数量与质量

1、完善科研工作量管理办法，通过政策调整，调动教师从事科研的积极性，维护学院和学生利益；加大对科研成果的奖励力度，特别是要提高我院标志性科研成果和高级别科研项目的奖励标准；将科研工作纳入专任教师的岗位职责考核范围；努力创造条件，逐步建立为地方经济建设与社会进步服务的“产、学、研”一体化的专门科研机构。

2、努力改变部分教师重论文、轻课题的倾向。在鼓励教师进一步提高论文的质量和档次，向核心期刊、权威期刊投稿，争取被SCI、CSSCI、EI等检索期刊引用的同时，也鼓励教师积极申报国家级、省部级和厅市级科研课题，同时鼓励教师积极争取横向科研项目；支持教师与国内重点高校、研究机构合作申报高级别科研项目，为提高我院的科研水平奠定基础。

3、建立教师个人科研档案，加强科研诚信教育，从教育、制度和管理上加强科研道德建设。

（八）加强财务管理和资产管理，提高资金使用效益

1、贯彻落实省粤教财〔2006〕17号文精神。结合贯彻我院《党委关于目前办学形势的分析和工作方针》和《关于建立经济责任制加强财务管理的实施办法》，根据事业发展需求统筹安排和使用学院各项经费和资源，对财经工作和财务活动进行集中管理，维护学院财经秩序。

2、强化财务预算决算管理。认真检查2005年预算执行情况，做好决算工作，在征求各单位意见基础上细化2006年预算方案，财务预算和决算要接受党委审议并应定期向教职工代表大会报告。各单位的资金使用情况要接受财务处、审计室的监督，各系公用资金预算和使用详细情况还应接受党政联席会议审议并定期向全系教职工大会报告。进一步研究和发挥财经管理小组在民主理财中的作用，建立健全民主监督机制。加强对后勤财务的监督管理。

3、加强资产管理，资金使用要跟踪问效。财经管理小组、资产处、教务处、教育技术中心、财务处和审计室要做好实验室建设和改造、大维修工程、物资购置、教学经费、网络、图书、后勤经费等资金项目的绩效评价，提高资金使用效率。资产处加强资产管理，建立院系两级资产管理责任制，建立资金年度检查制度，加大对教学第一线的支持力度，与后勤集团共同对学院周转房的管理现状作出深入调查研究，提出管理改革方案，加强学院对周转房的管理。

4、按分工落实管理权力与责任。学院行政领导成员和各单位“一支笔”按照分工授权，落实领导经济责任制，实行资金分层次管理，责任人与各单位“一支笔”，各单位“一支笔”与学院法人签订经济责任书，在授权范围内独立行使权力，承担经济责任，并接受党委和教代会的监督。

5、建立健全财务预警系统，加强财务风险控制，确保学院建设资金的安全使用。落实《惠州学院贷款使用管理办法》，合理使用贷款，贷款使用情况要纳入专项汇报和审计；负责资产管理、使用与监督的各有关人员必须坚持原则、精打细算，勤政廉政，维护学院利益；严格按计划偿还贷款，维护学院的诚信声誉；修订与农行的贷款计划，保证图书馆第二期和学生公寓等建设项目的资金。

（九）加快基建进度，为“十一五”可持续发展积蓄力量

1、尽快完成教学综合楼工程以及周边环境建设，做好行政办公迁址工作；积极配合市政府做好体育馆、游泳跳水馆的规划和建设；按时完成金山湖校区校园规划的修订、审查和报批，金山湖校区游泳池工程，金山湖校区迎评环境改造工程，消防网管和改善供水压力工程。同时完成学生活动中心和卫生院改造任务。

2、搞好图书馆二期工程、金山湖校区学生13＃宿舍建设，保证2007—2008年投入使用。同时要高度重视完成项目的消防验收，确保防火安全。

3、加快基建项目的核算、审计与结算工作，并在适当时候向全院通报情况。

　　（十）加强党的领导，努力创新思想政治教育

1、坚持和完善党委领导下的校（院）长负责制。进一步明确和保证党委在学院中的领导核心地位，统一领导学院的工作，各级行政领导要自觉接受党委的领导，认真执行党委的决定。党委要加强自身建设，认真贯彻民主集中制，党委班子成员要增强政治意识、大局意识，增进相互之间的理解和支持，加强团结，努力提高领导能力和领导水平，认真执行《党委会议事制度》、《惠州学院党委委员工作纪律》和《惠州学院党政领导工作项目责任制》等制度，担负个人领导责任。党委要全力支持院长领导学院的教学、科研和行政管理工作，狠抓工作落实，推进事业顺利发展。

2、加强干部队伍建设。按照科学发展观的要求，加强党的执政能力建设，提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质、领导能力和管理水平；特别要加强对新任中层领导班子及其领导成员的教育和能力培养，帮助他们更好地履行职责；落实《惠州学院政治辅导员管理条例》和《惠州学院班主任工作条例》，加强辅导员队伍和班主任队伍的建设；做好干部按时换届工作，严格执行《党员干部任免条例》；建立领导干部问责制度。

3、巩固保持共产党员先进性教育成果。建立健全保持党的先进性的长效机制，落实学院党委和基层党组织整改措施，加强我院党的制度建设和理论建设，形成一批制度成果和理论成果，推动党建工作上水平。在建党85周年之际，评选优秀党员和优秀党内干部。

4、建设好党的固本强基工程。增强基层党组织的凝聚力，发挥好基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。积极做好在高学历、高职称教师和大学生中发展党员工作。办好学院业余党校，加强党校的教育职能。

5、加强廉政建设。开展廉政教育月活动，完善教育、制度、监督并重的惩防体系，以优良的党风促进教风、学风和校风建设。坚持院领导接待日制度。进一步提高校务公开的制度化、规范化水平，健全系务公开制度。

6、努力开创思想政治教育工作新局面。理顺思想政治理论课教育教学管理体制，加强党委对思想政治理论课教育教学的领导。以全面贯彻落实思想政治理论课改革“05方案”为契机，整合思想政治理论课师资力量，提高师资队伍素质，改进教育教学的方式方法，拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，增强思想政治教育的针对性和实效性，把思想政治教育教学工作提升到一个新的高度。有针对性地加强对教师的思想政治教育工作。成立思想政治教育研究会，开展思想政治教育研究，提高思想政治教育队伍的素质。

（十一）坚持先进文化发展的方向，努力建设和谐校园文化

1、继续在教师中开展“崇教厚德，为人师表”主题活动，加强师德师风建设，引导教师自觉将教书与育人相结合，经师人师同求，知行统一，努力做出表率。开展评选学院第二届师德标兵活动。

2、继续在学生中开展“立志、修身、博学、报国” 主题活动，引导学生自觉将个人理想与社会需要相结合、个人价值与社会价值相统一，在建设国家、服务社会中实现自己的理想和追求。学生主题实践活动，要以社会实践和第二课堂为载体，积极发挥群团组织作用，普遍提高学生的创新意识、民主意识、实践能力和动手能力，促进学生的全面发展。

3、继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，提高师生员工的爱国主义情操、遵纪守法观念、诚实守信意识、知书达礼美德和思想道德水平。结合迎接本科评估，开展“我为评估作贡献”宣传教育活动，在全校上下营造良好的迎评氛围。

4、丰富教职员工业余文化生活。建立教职工活动中心，加强教职工各类文体协会的制度化、规范化建设，积极发挥院工会及各工会分会的作用，紧密协作，根据大家的需求，组织教职工开展各种文体活动，促使教职工焕发良好精神面貌、增进友谊、促进身心健康。

（十二）其它工作

1、加强科技创安工作，高标准做好全省学校消防安全教育试点工作。

2、组织力量，沉着应战，认真解决因学生考试作弊、历史遗留问题和基建问题引发的几件官司。

中国共产党惠州学院委员会   惠州学院

       二○○六年三月二十二日

（共印80份）